Đề bài: Gia đình ông H sử dụng 800 m2 đất có
nguồn gốc gia đình ông nhận chuyển nhượng của bà T từ năm 1978, có xác nhận của
UBND xã M. Diện tích đất có 1 phần ông làm nhà ở, 1 phần ông trồng rau, đào ao
thả cá. Gia đình ông sử dụng từ đó đến nay, có tên trong hồ sơ địa chính của xã
M, hàng năm ông vẫn nộp thuế đều đặn (có biên lai thu thuế hàng năm) nhưng ông
chưa làm thủ tục sang tên và chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Tháng 10 năm 2012, UBND huyện Y ra thông báo đất của gia đình ông H nhà nước sẽ
thu hồi để làm đường giao thông.
Trả
lời
a. Gia đình ông H có được bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất vì :
- gia
đình ông H sử dụng ‘đất có nguồn gốc gia đình ông nhận chuyển nhượng của bà T
đất từ năm 1978, có xác nhận của UBND xã M, hàng năm vẫn nộp thuế đều đặn( có biên lai thu thuế hàng năm).
+ theo
điều 42( luật đất đai năm 2004- sửa đổi năm 2009) quy định: nhà nước thu hồi
đất của người sử dụng đất mà người bị thu hồi đất có giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sử hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc đủ điều kiện
để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất theo quy định điều 50 của luật này thì người bị thu hồi
đất được bồi thường, trừ các trường hợp
quy định tại các khoản 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11 và 12 điều 38 và các điểm b,c,d,đ
và g khoản 1 điều 43 của luật này.
Trong
trường hợp của gia đình ông H, gia đình đã đáp ứng đầy đủ yêu cầu của điều 50 (
luật đất đai năm 2004- sửa đổi năm 2009) khoản 1 điểm d để được bồi thường.
+ theo
điều 50 (luật đất đai năm 2004- sửa đổi năm 2009) tại khoản 1-d quy định: “ hộ
gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định, được Ủy ban nhân dân xã, phường,
thị trấn xác nhận không có tranh chấp mà có 1 trong các loại guấy tờ sau đây thì
được cấp giấy chứng nhận quyển sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác
gắn liền với đất và không phải tiền sử dụng đất: giấy tờ chuyển nhượng sử dụng
đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, nay được
Ủy ban nhân dân xã phường, thị trấn xác nhận là đã sử dụng trước ngày 15 tháng
10 năm 1993” mà cụ thể trong trường hợp của gia đình ông T, gia đình ông sử
dụng đất từ năm 1978, có nguồn gốc từ nhận chuyển nhượng của bà T và đã được
UBND xã M xác nhận.
+ theo nghị
định 197/2004/NĐ-CP ngày 3 tháng 12 năm 2004 về bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư khi nhà nước thu hồi đất, tại điều 8 khoản 1-d quy định rõ Người bị Nhà nước thu hồi đất, có một trong các điều kiện
sau đây thì được bồi thường Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán
nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, nay được Uỷ ban nhân
dân cấp xã xác nhận là đất sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993.
Trong
trường hợp của gia đình ông T, gia đình ông sử dụng đất từ năm 1978, có nguồn
gốc từ nhận chuyển nhượng của bà T và đã được UBND xã M xác nhận.
b. Gia đình ông H sẽ được bồi thường
như sau:
- do
hạn mức đất ở hiện tại theo quy định của tỉnh áp dụng tại huyện Y là 300 m2/ hộ
nên gia đình ông H chỉ có 300 m2 đất ở,còn lại là đất được sử dụng theo mục
đích khác
- theo nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 3
tháng 12 năm 2004 về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất :
+ Điều 9. Giá đất để tính
bồi thường và chi phí đầu tư vào đất còn lại
+Điều 10. Bồi thường, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp của hộ gia
đình, cá nhân
1. Hộ gia
đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi được bồi thường bằng
đất có cùng mục đích sử dụng; nếu không có đất để bồi thường thì được bồi
thường bằng tiền tính theo giá đất cùng mục đích sử dụng quy định tại khoản 1
Điều 9 của Nghị định này.
2. Đất
nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư, đất vườn ao liền kề với đất ở trong khu
dân cư, ngoài việc được bồi thường theo giá đất nông nghiệp cùng mục đích sử
dụng còn được hỗ trợ bằng tiền; giá tính hỗ trợ từ 20% đến 50% giá đất ở liền
kề; mức hỗ trợ cụ thể do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định cho phù hợp với
thực tế tại địa phương.
3. Trường
hợp bồi thường bằng việc giao đất mới có giá đất thấp hơn giá đất bị thu hồi
thì ngoài việc được giao đất mới người bị thu hồi đất còn được bồi thường bằng
tiền phần giá trị chênh lệch; trường hợp bồi thường bằng việc giao đất mới có
giá đất cao hơn giá đất bị thu hồi thì bồi thường tương ứng với giá trị quyền
sử dụng đất của đất bị thu hồi.
4. Hộ gia
đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp đang sử dụng vượt hạn mức thì việc bồi
thường được thực hiện như sau:
a) Trường
hợp diện tích đất vượt hạn mức do được thừa kế, tặng cho, nhận chuyển nhượng từ
người khác, tự khai hoang theo quy hoạch được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
phê duyệt thì được bồi thường;
b) Diện
tích đất vượt hạn mức của các trường hợp không thuộc quy định tại điểm a khoản
này thì không được bồi thường về đất, chỉ được bồi thường chi phí đầu tư vào
đất còn lại.
+Điều 13. Bồi thường đối với đất phi nông
nghiệp là đất ở
1.
Người sử dụng đất ở khi Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ ở được bồi
thường bằng giao đất ở mới, nhà ở tại khu tái định cư hoặc bồi thường bằng tiền
theo đề nghị của người có đất bị thu hồi và phù hợp với thực tế ở địa phương.
2.
Diện tích đất bồi thường bằng giao đất ở mới cho người có đất bị thu hồi cao
nhất bằng hạn mức giao đất ở tại địa phương; trường hợp đất ở bị thu hồi có
diện tích lớn hơn hạn mức giao đất ở thì Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào
quỹ đất của địa phương và số nhân khẩu của hộ gia đình bị thu hồi đất, xem xét,
quyết định giao thêm một phần diện tích đất ở cho người bị thu hồi đất, nhưng
không vượt quá diện tích của đất bị thu hồi.
ð Như vậy, theo hạn mức đất ở hiện tại
theo quy định của tỉnh áp dụng tại địa bàn huyện Y thì gia đình chỉ có 300m2
đất ở và 500 m2 đất sử dụng cho mục đích khác nên căn cứ vào các điều luật trên
thì gia đình ông H sẽ được bồi thường như sau:
- Gia đình ông H sẽ được nhà nước bồi thường 300m2 đất
ở hoặc nhà ở tại khu tái định cư. Nếu không có
đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền tính theo giá đất cùng mục đích
sử dụng ( Giá đất được quy định tại thời điểm quyết định thu hồi)
Như vậy, tùy thuộc vào quỹ đất của địa phương mà gia
đình ông H có thể được bồi thường bằng thửa đất khác hoặc bằng tiền.
- đối
với 500m2 đất mà gia đình ông H sử dụng cho mục đích khác:
Theo quy định tại khoản 2 Điều 16 Nghị định số
69/2009/NĐ-CP, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp đang sử dụng
vượt hạn mức thì việc bồi thường được thực hiện như sau “Trường hợp diện tích
đất vượt hạn mức do được thừa kế, tặng cho, nhận chuyển nhượng từ người khác,
tự khai hoang theo quy hoạch được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thì
được bồi thường”
Như vậy, đối với 500m2 đất mà gia đình ông H sử dụng
cho mục đích khác, gia đình ông H có thể được hỗ trợ hoặc bồi thường: việc được bồi thường theo giá đất nông nghiệp cùng mục đích
sử dụng còn được hỗ trợ bằng tiền; giá tính hỗ trợ từ 20% đến 50% giá đất ở
liền kề; mức hỗ trợ cụ thể do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định cho phù hợp
với thực tế tại địa phương.